俄罗斯企业出海手册 | 企业出海手册

该国家目前仅为目录或基础档案，完整手册尚在规划中。

01国家概况

地区: 欧洲
首都: 莫斯科
货币: RUB
语言: 俄语
ISO 代码: RU / RUS

法域与制度区分

俄罗斯 — 全国层面；特区与受监管行业另有规定

GDP、人口等宏观指标暂未收录，可参考世界银行等官方统计。

02市场进入

外资持股

一般行业是否允许外资 100% 持股，以及主要例外。允许 / 附条件 / 不允许 / 未核实。

多数行业开放，战略行业受限

适用条件: 战略行业外资须经政府委员会审批；赌博、人寿保险等禁止；须关注国际制裁合规
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

海外子公司在目标国设立独立法人

03公司设立

常见法律实体

外国投资者最常用于设立当地经营主体的公司形式。

有限责任公司（OOO）

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

注册主管机关

办理公司或商业登记的主要机关。

联邦税务局区域分支机构

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

外资持股

一般行业是否允许外资 100% 持股，以及主要例外。允许 / 附条件 / 不允许 / 未核实。

多数行业开放，战略行业受限

适用条件: 战略行业外资须经政府委员会审批；赌博、人寿保险等禁止；须关注国际制裁合规
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

04企业税务

企业所得税标准税率

一般企业适用的法定标准税率。不含优惠、减免、门槛和特殊税制，比较时须结合适用条件。

25%

适用条件: 2025 年起由 20% 提高至 25%
适用法域: 俄罗斯
来源: 国家税务总局

间接税（VAT / GST / SST）

增值税、商品与服务税或销售与服务税的标准税率与制度类型。

VAT 标准税率 22%

适用条件: 2026 年起由 20% 上调至 22%；另有 10% 优惠税率
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部俄罗斯联邦税务局
交叉比对: 商务部指南·俄罗斯（2025年版）部分一致指南称财政部提议自 2026 年起上调至 22%

股息预提税（向非居民）

当地公司向境外股东支付股息时的一般预提税安排，不含协定优惠。

15%

适用条件: 可依中俄税收协定减免
适用法域: 俄罗斯
来源: 国家税务总局

税务主管机关

负责企业税务登记与申报的机关。

联邦税务局

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 国家税务总局俄罗斯联邦税务局

与中国的税收协定

是否与中国签有避免双重征税协定。具体税率与适用条件以协定文本为准。

已签订

适用条件: 具体税率与条件以协定文本及国家税务总局公布为准
适用法域: 俄罗斯
来源: 国家税务总局国家税务总局

05银行与支付

外汇管制

是否存在一般性外汇管制或跨境资金管理规定。

实行外汇管制

适用条件: 对“不友好国家”主体另有限制；资金跨境须关注制裁与银行合规
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

银行与金融监管机构

银行业及外汇事务的主要监管机构。

俄罗斯银行（中央银行）

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

06海外用工

外籍员工工作许可

外籍员工合法受雇所需的主要许可类型。

配额与“引进和使用外国劳动力许可” + 工作许可

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

劳动与工作许可主管机关

负责劳动法规与外籍员工工作许可的机关。

内务部移民局

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

社会保障缴费

雇主为本地及外籍员工缴纳社保的主要制度。

统一保险缴费（养老、医疗、社会保险）

适用条件: 由联邦税务局征收；外籍员工参保范围与居留身份有关
适用法域: 俄罗斯
来源: 俄罗斯联邦税务局

07贸易与海关

海关主管机关

负责进出口通关与关税的机关。

联邦海关署，适用欧亚经济联盟海关法典

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

主要自由贸易协定

与中国企业相关的主要区域及双边贸易协定（非完整清单）。

欧亚经济联盟（及其与越南、新加坡、塞尔维亚、伊朗等的自贸协定）

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

08投资与制造

投资主管 / 促进机构

负责外商投资审批、登记或促进的机构。

经济发展部等；外国投资者监管委员会（战略行业审批）

适用条件: 一般企业
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

自由区 / 特区制度

是否存在与本土规则不同的自由区或经济特区制度。

经济特区

适用条件: 依 2005 年《经济特区法》
适用法域: 俄罗斯
来源: 商务部

09数字业务与知识产权

知识产权主管机关

商标与专利的申请和登记机关。

俄罗斯联邦知识产权局（Rospatent）

适用条件: 商标权具有地域性，须在当地注册或通过马德里体系指定（以 WIPO 成员名单为准）
适用法域: 俄罗斯
来源: 世界知识产权组织（WIPO）

个人数据保护法

规范个人数据收集、使用和跨境传输的主要法律及监管机构。

《个人数据法》（第 152-FZ 号联邦法）

适用条件: 由 Roskomnadzor 监管；俄罗斯公民个人数据须在境内数据库首先存储（本地化要求）
适用法域: 俄罗斯
来源: 俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor）

10合规与风险

《纽约公约》缔约国

是否为《承认及执行外国仲裁裁决公约》缔约国，影响境外仲裁裁决能否在当地申请承认与执行。

是

适用条件: 可依公约申请承认与执行境外仲裁裁决，但当地法院仍可依公约规定的理由拒绝
适用法域: 俄罗斯
来源: 联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）

实时风险动态

东欧地区的地缘政治、冲突与贸易通道风险事件，由姊妹站点 Global Risk Monitor 持续监测。

查看东欧风险监测

Global Risk Monitor · 全球地缘政治与贸易通道风险监测

11操作步骤

1确定经营方式与法域
2确认许可
3准备材料
4注册企业
5税务登记
6银行开户
7取得经营许可
8正式运营

通用步骤，不含办理时长与费用；具体要求以本页事实与官方来源为准。

12官方来源

中国官方出海资源

商务部、国家税务总局及驻外经商机构发布的国别资料

官方指南为中文 PDF，篇幅较长，更新周期以发布机构为准；本站结构化事实以当地主管机关为一手来源，可与这些指南交叉核对。